补齐短板，江苏出台十项举措支持革命老区相对薄弱乡镇振兴发展

12月20日,记者从省政府新闻发言人处获悉,江苏省人民政府办公厅日前出台了《关于支持革命老区相对薄弱乡镇振兴发展促进共同富裕的若干措施》(以下简称《若干措施》),旨在推动29个革命老区乡镇细化落实各项支持措施,实现振兴发展。相关政策措施于今年12月15日正式施行,施行期为5年。

确定29个革命老区相对薄弱乡镇名单,出台十个方面具体举措

革命老区是党和人民军队的根,是中国人民选择中国共产党的历史见证,共同富裕是人民群众的共同期盼,也包含老区人民的热切期盼。部分革命老区乡镇振兴发展仍然面临一些突出困难和问题短板,主要体现在经济基础“弱”、居民增收“难”、基础设施“差”、公共服务水平“低”、要素制约“紧”等方面。

省发展改革委副主任李荣锦介绍说,江苏省革命老区分布广泛,全省95个县(市、区)中81个是革命老区县(市、区),革命阵地呈现散点分布并在部分乡镇集聚的特点。经各设区市充分调查摸底,综合考虑苏南苏中苏北三大区域经济社会发展差异以及革命老区主要集中地域因素,最终研究确定了邳州市八路镇等29个革命老区相对薄弱乡镇名单,作为《若干措施》支持范围。

《若干措施》提出到2025年,29个革命老区相对薄弱乡镇乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展,基础设施和基本公共服务进一步改善,乡村面貌发生显著变化,农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,红色文化影响力明显增强,生态环境质量持续改善;并提出了到2035年,实现革命老区相对薄弱乡镇群众生活品质显著提升,与全省同步率先基本实现社会主义现代化的远期目标。

《若干措施》提出十个方面的具体举措:一是支持将革命老区相对薄弱乡镇建设成为服务农民的区域中心。二是完善基础设施。三是补齐公共服务短板。四是改善农村人居环境。五是培育壮大特色产业。六是加强红色资源保护开发。七是推进创业就业富民。八是扩大集体经济收入。九是加大财政金融支持力度。十是落实省市县各级责任,形成强大帮扶合力。

优化就业创业服务、强化职业技能培训,促进革命老区劳动者创业就业

省人力资源社会保障厅副厅长顾潮介绍,省人力资源社会保障厅将进一步聚焦促进革命老区劳动者创业就业,结合相对薄弱乡镇的发展实际和产业特点,开发就业岗位,优化创业环境,促进技能提升,助力广大群众用勤劳和智慧实现共同富裕。

一方面,聚焦端稳饭碗,优化就业创业服务。比如实施建设“家门口”就业服务站三年行动计划,推动就业援助、创业扶持、求职招聘、人才服务、职业指导、权益维护等公共服务进村入户,支持农民工等群体返乡入乡下乡就业创业。建设就业富民助力乡村振兴基地和规范化零工市场,分类培育200个以上省级劳务品牌等。

另一方面,聚焦端好饭碗,强化职业技能培训。服务乡村振兴战略,构建与农村需求、产业发展相匹配的职业技能培训体系等。同时注重挖掘、保护和传承民间传统技艺,大规模培养乡村工匠,通过学技能、长技能、用技能,扩大技能型高质量就业容量,实现技能增收富民。

推动革命老区相对薄弱乡镇人居环境整体提升

省委农办副主任、省农业农村厅副厅长、省乡村振兴局局长朱国兵介绍,结合《若干措施》,省农业农村厅按照“十四五”农村人居环境整治提升行动要求,启动生态宜居美丽乡村“二二二”示范建设计划,力争到2025年,建成20个示范县、200个示范乡镇、2000个示范行政村,今年将铜山区伊庄镇倪园村等近30个村列入生态宜居美丽乡村示范建设名单,通过发挥点的带动作用,推动革命老区相对薄弱乡镇人居环境整体提升。突出农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务,在相对薄弱乡镇的33个村实施整村推进农村户厕改造与整改提升,切实提高农村厕所革命实效,扶持相对薄弱乡镇建设近百个农村公益事业项目,显著提升农民群众的幸福感、满足感。

让红色资源活起来,推动红色旅游融合发展

省文化和旅游厅二级巡视员姚文中介绍,围绕《若干措施》,省文化和旅游厅正着力推动红色旅游融合发展,通过示范项目引领,提高红色旅游的综合效益和影响力,连片带动乡村振兴。通过示范引领,鼓励各地深入挖掘红色文化内涵,创新红色旅游融合发展模式、打造地方红色旅游名片,实现红色旅游特色化、差异化、品牌化发展,为游客提供高品质的红色旅游产品和服务。

省老区开发促进会副会长严宏生介绍,省老区开发促进会将从三个方面入手,进一步做好革命老区薄弱乡镇帮扶和服务工作。一是助力老区薄弱乡镇开展红色旅游。这批全省29个被重点帮扶的老区薄弱乡镇都有一个共同特点,就是红色资源丰富,有红色故事可说,有红色印记可观可看,都可以开展红色旅游。积极提供和助力当地红色资源评级挂牌,约请相关专家登门提供咨询服务,协助当地编制红色旅游发展规划和相关实施方案,让红色资源活起来,成为乡村振兴的一个重要板块。二是助力老区薄弱乡镇科技兴农。根据29个乡镇提升当地种养业水平和发展特色产业的需要,主动联系农业高等院校科研院所的专家,无偿提供科技培训,做到有求必应,助力产业增效、农民增收。三是助力老区薄弱乡镇农产品加工提档升级。从省财政安排的周转金中切出一块专项扶持29个薄弱乡镇的农产品加工,至眀年年底前将确保做到全覆盖。(记者 徐苏宁)