中共南京市委十五届二次全会举行

　　12月27日，中国共产党南京市第十五届委员会第二次全体会议举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，按照中央、省委经济工作会议部署，总结工作、分析形势，部署明年任务，动员全市上下坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设南京新篇章，朝着全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市扎实迈进。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记韩立明代表市委常委会向全会报告工作，并作总结讲话。市委副书记、代市长夏心旻就明年经济工作作具体部署。全会审议通过了《中共南京市委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定》，讨论了落实市第十五次党代会“五个示范”，即创新驱动、产业转型示范，区域协调、城乡融合发展示范，包容友好、共同富裕示范，生态优先、绿色发展示范，制度创新、治理变革示范三年行动计划（2022—2024年）。

　　全会充分肯定市委常委会今年以来的工作。全会指出，一年来，市委常委会认真落实中央和省委决策部署，积极应对复杂多变的外部环境，栉风沐雨、克难奋进，努力完成全年目标任务，推动“十四五”发展实现良好开局，各项事业发展取得新进步。紧扣庆祝党的百年华诞固本铸魂，引导全市上下以实际行动践行“两个确立”、做到“两个维护”；统筹发展与安全顶压前行，有效应对疫情冲击、要素制约和各方面挑战，经济发展总体平稳、稳中向好；聚焦大事要事落子布局，一系列重大战略和规划推进实施；以集中换届为契机营造良好政治生态，成功召开市第十五次党代会，确立了全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市的目标路径。重点抓了六个方面工作：一是强化创新引领，扎实推进引领性国家创新型城市建设，大力推动重点产业链高质量发展，牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，产业核心竞争力加快提升；二是积极融入新发展格局，拓展双向开放新空间，深化重点领域改革，加强重大功能平台建设，改革开放迈出坚实步伐；三是坚持减污降碳协同增效，持续抓好长江大保护，有序推动绿色低碳转型，污染防治攻坚战深入推进；四是解决急难愁盼问题，扎实办好民生实事，提升公共服务水平，改善城乡宜居环境，民生保障有力有效；五是总结反思疫情防控得失，加固常态化疫情防控体系，增强基层社会治理能力，防范化解重大风险，城市治理体系进一步优化；六是突出从严从实，坚持和加强党的全面领导，强化政治能力建设，提升基层党建水平，持续正风肃纪反腐，党的建设全面加强。

　　全会指出，中央和省委经济工作会议对明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务进行了部署，要认真学习领会，准确把握和运用经济工作“四个必须”规律性认识，准确理解和抓住政策导向的发展机遇，准确认识和把握重大理论和实践问题，结合南京实际抓好贯彻落实。明年是党的二十大召开之年，要扛起稳定经济大盘、稳住社会大局的政治责任，切实营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境；是贯彻落实省市党代会精神的起步之年，要紧扣省党代会赋予南京的重大任务，深入实施“五个示范”三年行动计划，迈稳走实每一步，努力干出新成效、展现新气象；是应对多重风险挑战的承压之年，必须始终坚持底线思维、增强忧患意识，未雨绸缪、主动作为；是放大战略机遇效应的关键之年，要趋利避害、扬长补短，坚定不移做好自己的事情，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

　　会议指出，做好明年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻总书记对江苏工作重要指示精神，按照中央、省委经济工作会议部署，紧扣“强富美高”总目标，围绕“扛起新使命、谱写新篇章”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。工作中，要把握好“稳”与“进”的关系，坚持稳字当头、稳中求进，推动政策集成创新、适当靠前、同向发力，在“稳”的基础上努力实现质量、结构、效益等各方面的“进”；把握好“远”与“近”的关系，既不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，也不能把持久战打成突击战、把攻坚战打成消耗战；把握好“立”与“破”的关系，坚持先立后破，努力在多重目标中寻求动态平衡；把握好“知”与“行”的关系，进一步悟透以人民为中心的发展思想，树牢正确政绩观，把讲政治的要求体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

　　全会强调，明年要注重统筹兼顾，抓住关键环节，重点抓好六个方面工作。一是着力服务构建新发展格局，畅通内外需市场循环，积极融入长三角一体化发展，持续深化重点领域改革，加快江北新区和自贸片区建设，全力建设服务构建新发展格局先行示范区，在打造国内国际双循环链接枢纽上取得扎实进展。二是着力推动产业链创新链融合，以引领性国家创新型城市建设为抓手，实质性推进综合性国家科学中心创建，持续优化创新生态，培育优势产业集群，大力发展数字经济，勇当科技与产业创新开路先锋。三是着力促进城乡融合发展，尊重规律、优化路径，推进城市功能区规划建设，提升城市精细化管理水平，深入实施乡村振兴战略，加快形成中部“田园都市”与南北“都市田园”融合发展格局。四是着力加快绿色低碳转型，深入贯彻习近平生态文明思想，稳妥有序做好“双碳”工作，深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系现代化，扎实推动经济社会发展全面绿色转型。五是着力保障和改善民生，提升基本公共服务保障水平，兜住兜牢民生工作底线，促进共同富裕迈出坚实步伐，在高质量发展中不断创造高品质生活。六是着力提高特大城市治理水平，统筹发展和安全，科学精准做好疫情防控，大力优化基层治理，有效防范化解风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　全会指出，要把稳定经济增长放在更加重要的位置，咬定目标、迎难而上，稳扎稳打、开拓进取。积极扩大有效投资，加大“两新一重”、先进制造业、现代服务业、创新驱动、农业农村、社会民生等领域投资力度。促进消费稳定恢复，实施一批重点项目、打造一批新场景、培育一批消费新热点。推动对外贸易提质增效，加快外贸转型升级基地等载体建设，提升外贸企业综合竞争力。加快智能化改造数字化转型，实施制造业数字化转型三年行动，引导更多企业实施大规模技术改造。更大力度服务企业，全面落实新一轮减税降费政策，持续推进“放管服”改革。抓好疫情防控“外防输入、内防反弹”各项工作，深入推进安全生产专项整治，有效提升安全管理水平和城市韧性。

　　全会强调，奋进新征程、建功新时代，关键在党、关键在人。要全面贯彻新时代党的建设总要求，以最高标准、创新精神、系统思维深化全面从严治党，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强政治保证。要捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持对标对表，强化思想武装，严明纪律规矩，始终把牢正确方向。要筑牢基层基础，抓好组织覆盖，锻造骨干力量，加强品牌塑造，强化赋能提质，不断严密组织体系。要锻炼本领素质，树立正确选人用人导向，提升政治和专业素养，营造干事创业良好环境，着力建强干部队伍。要推进自我革命，持续强监督严执纪、纠“四风”转作风、反腐败强震慑，大力营造风清气正的政治生态。

　　全会对做好当前工作提出要求，强调要以慎终如始的态度抓收官，以起步冲刺的士气抓开局，以统筹兼顾的方法抓落实，以全面从严的坚定抓风气，做到政策发力适当靠前、重点工作提前部署、重大项目加快实施，毫不松懈抓好疫情防控、安全生产、民生实事、社会稳定，确保经济运行稳健开局、社会大局稳定有序。全市各级党员领导干部要坚定信心、锚定目标、鼓足干劲，奋力夺取明年“开门红”，为实现全年目标任务奠定坚实基础。

　　全会审议了市委常委会2021年度抓党建工作情况的报告，审议通过了全会《决议》。

　　市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员、有关方面同志列席会议。各板块设分会场，以视频形式收听收看第一次全体会议。

　　昨日，中国共产党南京市第十五届委员会第二次全体会议举行。